歷時8年終現曙光 松江三文魚將出口澳大利亞

  2017年3月29日，李克強總理圓滿結束對澳大利亞、新西蘭的正式訪問。在總理帶回的成果清單中，一份在華加工三文魚產品輸澳的合作意向書赫然在列，對于八年來努力進軍海外的三文魚加工企業是最大進展，對于和企業并肩戰斗一千天的上海松江國檢人是最好回報。

 

  時光倒流到8年前，在2009年，松江某三文魚加工龍頭企業，收到來自澳大利亞貿易商郵件，希望該企業產品擺上當地百姓餐桌，銷量預計500噸/年，僅此一單就超過全市三文魚出口總量。然而，中國并不在澳大利亞三文魚產品市場準入國家清單中，雙方無法開展貿易。松江國檢局立即將企業的難題報告上級職能處室及國家質檢總局，總局之后在多次中澳外交場合向澳方交涉，但未獲得實質性進展。

 

  2014-2015年，中澳經貿關系出現新的機遇窗口。歷經9年談判終于簽署中澳自貿協定，涉及市場準入的技術性貿易措施是其中重要章節，雙方主管部門建立良好溝通渠道。其次，澳大利亞農產品輸華意愿強烈，雙方互惠互利空間大氛圍好。企業也再度表達希望進軍澳洲市場的訴求。上海國檢局積極呼應企業期盼、抓住機遇窗口，指導松江國檢局以技術性貿易措施服務企業為主線，由技術性貿易措施綜合管理部門牽頭，一方面向總局提供貿易關注，通過WTO/SPS例會場合，引起澳方重視；另一方面聚合局內食品、認證和屬地機構職能，組成工作組，分別在收集分析澳方法規、赴企業實地調研、對口聯系總局司局幾條線發力，以每周一次例會頻率強力推動。3個月后，檢企團隊完成澳方6千字法規翻譯和研讀分析，梳理遞交申請的詳細流程；仔細推敲企業采用澳方允許國家的三文魚原料加工再輸澳的貿易方案，督促企業抓緊提升質量管理能力。

 

  2015年6月，質檢總局基于上海國檢局報送的翔實資料，與澳方主管部門召開視頻會議，澳方同意向中方提供三文魚產品準入調查問卷，并將根據中方填答情況予以核準。上海國檢局展開第二階段工作，技術性貿易措施等四大職能繼續發力，指導企業填答問卷并校對英文譯稿。2016年3月，總局向澳方提交申請函。6月，澳方復函建議中方擴大市場準入申請范圍以盡快啟動審核，上海國檢局及時召開企業座談會通報進展情況。今年3月中澳雙方主管部門達成合作意向：澳大利亞同意對中方申請進行評估，待評估完成雙方達成一致后即可開展貿易。至此，我三文魚產品進入澳大利亞終于露出曙光！

 

  技術性貿易措施工作是國檢部門一項主要職能，具有不可替代的質檢國際合作渠道，以及服務產業促外貿的天然屬性。松江國檢局貫徹總局要求，緊密貼合產業實際，通過幫助企業應對國外不合理技術性貿易措施，為行業爭取公平便利的外貿環境。幫助三文魚加工企業進軍澳洲市場，證明松江國檢局技術性貿易措施工作經濟與社會價值。

 

  此前澳大利亞從未對我國出口水產品開展過評估和考核，此次三文魚輸澳取得進展，為今后我國水產品進一步“走出去”具有重要戰略意義。根據意向書安排，澳方將完成對我國出口三文魚產品的官方監管體系進行評估后，方可開展貿易。為此，松江國檢局在質檢總局及上海國檢局指導部署下，繼續指導轄區內企業按照澳方要求完善自檢自控體系，提升產品質量安全水平，積極準備接待其來華體系考察。加強澳方相關法律法規的研究和培訓，促進加工企業按照澳方法規提升軟硬件管理水平。促進企業積極開展第三方體系認證，落實企業主體責任。并以此為契機，加強檢驗監管，提升國內水產品企業質量安全控制能力，向世界展示我國良好的食品安全體系管理能力。