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作為今年我市“營商環境優化年”的重要舉措，《關于踐行“三高四新”戰略優化企業獎補投入助推省域副中心城市建設的實施意見》正式發布，并自2021年9月1日起試行，試行期2年。

這份《實施意見》按照“政策集成、細則落地、獎貸聯動、惠企服務”的原則，將過去散落在各個委辦局的企業獎補政策進行集成和優化；以企業為中心，推動企業對政府各類獎補政策應知盡知、應報盡報、應享盡享，切實推動衡陽企業融入“三高四新”戰略實施的主戰場。同時，《實施意見》也將更充分發揮財政資金的引導和杠桿作用，實現有為政府和有效市場相結合。

下一步，我市相關委辦局還將制定獎補政策申報和發放細則。在實施意見和實施細則基礎上，市優化辦還將會同市財政局從企業視角出發，站在企業成長“個轉企、小升規、規改股、股上市”視角，根據企業當年度經營狀況和科技投入自動匹配可以享受的政府獎補資金，逐步實現“獎補智慧云服務”。

《實施意見》中，企業獎補政策共包括26條、53項，涉及企業“專精特新”發展、技術創新、平臺建設等多個方面，一起來看看！

01 對提檔升級企業進行財政獎補  

對新認定的規模以上工業企業、規模以上服務業企業、限額以上商貿流通企業、資質等級建筑業企業分別一次性獎勵10萬元/個、2萬元/個、2萬元/個、2萬元/個。

02 支持中小企業“專精特新”發展

每年培育10個深度“上云”示范企業和5個深度“上平臺”示范企業，按照10萬元/戶予以支持；獲評“上云、上平臺”的標桿制造業企業，按分檔獲得省里50萬元、30萬元、20萬元補助）。

每年培育5個制造業單項冠軍企業，按照10萬元/戶給予獎勵；獲評國家級、省級單項冠軍的企業，分別獲得國家獎勵100萬元、省里獎勵50萬元。

03 支持企業智能化改造和智能制造建設

對實施生產過程自動化、智能化、減員增效改造項目和“數字化、網絡化、智能化”項目的企業，給予項目固定資產投資貸款貼息補助，單個企業最高限額50萬元。

每年培育1個國家級智能制造試點示范項目的企業，按照20萬元/個予以支持；每年培育2個省級智能制造標桿企業，按照10萬元/個予以支持；每年培育7個省級智能制造標桿車間的企業，按照5萬元/個予以支持。

04 對首臺（套）重大技術裝備項目進行獎勵

每年培育10個首臺（套）重大技術裝備的企業，按照10萬元/臺（套）予以支持；單項設備或核心零部件最高獲取省里獎勵100萬元；成套設備最高獲取省里獎勵500萬元。

每年培育1個湖南省自然災害防治技術裝備重點任務工程化攻關“揭榜掛帥”項目的企業，按照10萬元/個予以支持；在規定時間內完成攻關任務的企業，獲得省里實際工程化攻關投入經費30%的支持，最高不超過500萬元；后續完成攻關任務的單位，獲得省里實際工程化攻關投入經費20%的支持，最高支持金額不超過300萬元。

05 支持企業轉型發展

每年培育5個工業綠色制造試點示范企業，按照10萬元/個予以支持；工信部當年認定的工業綠色制造試點示范項目，獲得省里50萬元支持。

每年培育5個工業設計中心企業，按照10萬元/個予以支持；當年新認定的國家級工業設計中心、省級工業設計中心，分別獲得省里下一年度一次性獎勵資金100萬元、50萬元。

06 對數字經濟重點項目進行獎勵

對獲評市級“移動互聯網重點企業”稱號的企業，獎勵30萬元/個。

對獲評市級“5G+工業互聯網”示范工廠的企業，其購置設備貸款按5%貼息，單個企業貼息最高限額30萬元。

07 支持企業技術創新

每年培育5個國家技術創新示范企業，按照10萬元/個予以支持；當年新認定的國家技術創新示范企業，獲得省里下一年度一次性獎勵資金100萬元。

支持100個產品創新強基項目的企業，單個最高不超過50萬元。

08 支持企業質量品牌培育

每年培育6個工業品牌培育示范企業、工業領域知識產權運用標桿企業，按照5萬元/個予以支持。

當年新認定的省級工業制造標桿企業、工業品牌培育示范企業、工業領域知識產權運動標桿企業，獲得省里一次性獎勵資金30萬元。

09 支持企業“原地倍增”發展

倍增培育企業實施技術改造項目（含數字化、智能化改造項目），當年設備投資達到500萬元以上的，其購置設備的貸款按照利率予以一年貼息，單個企業貼息最高限額100萬元。

10 支持軍民融合企業發展

對新增的“軍工三證”企業和省級示范項目企業，一次性獎勵10萬元。

11 支持高新技術企業培育

對首次、再次獲得認定的高新技術企業分別一次性獎勵20萬元、5萬元。

每年培育15個國省科技獎勵企業，對入選企業每個獎勵10萬元；獲國家級特等獎、一等獎、二等獎的企業，分別獲得國家獎勵資金150萬元、30萬元、15萬元；獲省級特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的企業，分別獲得省里獎勵資金50萬元、20萬元、10萬元、5萬元。

設立300萬元企業研發費用輔導專項資金，支持企業建立規范的研發費用歸集機制并做好會計輔助賬。

12 支持研發主體技術創新能力建設

每年支持10個科技創新重大項目，按照50萬元/個給予獎勵。

每年支持10個重點研發項目，按照20萬元/個給予獎勵。

每年支持40項基礎應用研究，按照5萬元/項給予獎勵。

支持舉辦“雙創大賽”。

13 支持創新平臺建設

對新認定的重點實驗室、工程技術研究中心，按照國家級200萬元、省級100萬元標準，分別給予一次性獎勵。

對新認定的工程研究中心、企業技術中心，按照國家級200萬元、省級100萬元標準，分別給予一次性獎勵。

對新列入的國家、省級、市級科技孵化器，分別給予50萬元、20萬元、5萬元項目資助。

14 健全產學研協同創新獎勵機制

鼓勵14條產業鏈行業領軍企業牽頭企業與相關高校、科研院所開展產學研合作以及組建創新聯合體。

15 支持招大引強

對年度內外方股東實繳注冊資本的外商投資企業，按外方股東實繳注冊資本金額的0.5%予以獎勵，年度內單個企業獎勵最高限額200萬元。

16 培育發展總部企業

對符合《衡陽市人民政府辦公室印發<關于鼓勵支持總部經濟發展的若干意見>的通知》（衡政辦發〔2021〕10號）文件規定的新進總部企業，自認定當年起，前5年按地方財政貢獻的一定比例繳入總部企業獎勵資金池，通過預算安排，用于支持企業發展。

17 促進集裝箱水運發展

對衡陽往返長沙或岳陽集裝箱航線，每往返航次獎勵3.5萬元，特殊情況下單邊集裝箱航線每航次獎勵2萬元。

鼓勵衡陽港港口運營企業以優價優質服務擴大港口集裝箱吞吐量，對港口吞吐集裝箱給予獎勵100元/標箱。

鼓勵國際集裝箱海運班輪公司將海運集裝箱延伸至衡陽港，對進出衡陽港的集裝箱重箱獎勵100元/標箱。

18 引導企業入駐衡陽綜合保稅區

對納入財政補貼范圍、入駐衡陽綜合保稅區的企業，給予生產補貼、進出口補貼、裝修補貼、廠房租賃補貼、就業補貼、設備補貼等綜合補貼。

19 幫助企業降低物流成本

根據《衡陽市現代物流業發展專項引導資金管理辦法》對企業進行獎補。

20 支持企業爭創質量獎

對首次獲得中國質量獎、省長質量獎、市長質量獎的企業，分別一次性獎勵50萬元、30萬元、20萬元。

到2025年，力爭實現“中國質量獎”零的突破，“省長質量獎”新增3個以上。

21 鼓勵企業參與制定行業標準

對主持制定國際標準、國家標準的企業，一次性獎勵50萬元。

參與制定（排名前三位）國際標準、國家標準的企業，一次性獎勵30萬元。

主持、參與制定（排名前三位）行業標準的企業，分別一次性獎勵30萬元、10萬元。

主持、參與制定湖南省地方標準的企業，分別一次性獎勵10萬元、5萬元。

同一單位，該項獎勵額度累計不超過150萬元。

22 降低企業上市股改稅費成本

上市后備企業在改制過程中，因涉及未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發行以外的其他資本公積轉增注冊資本需繳納的個人所得稅而形成的新增縣（市）區稅收貢獻部分，由受益財政按“一事一議”原則予以獎勵。

在企業改制、重組過程中，對于同一實際控制下的股權調整與轉讓、持股方式的變更等重組情形繳納的個人所得稅和企業所得稅，由受益財政按照“一事一議”的原則研究予以支持。

因歷史原因未辦理產權證并無爭議的，依法補齊產權證并列入企業資產，收費項目一律按規定的最低收費標準征收。

23 實施報備企業財政補助政策

納入衡陽市上市后備企業名單，且獲得衡陽市國有相關產業基金入股的企業，在湖南證監局完成輔導報備手續后，以報備前一年實繳數為基數，至上市日止，每年新增企業所得稅、增值稅而形成的新增縣（市）區稅收貢獻部分，由受益財政參照貢獻額度給予補助，補助期限不超過三年。

衡陽市上市后備企業名單每年進行動態調整，調整出名單的企業不再享受該政策。

24 鼓勵轄區企業并購重組

注冊地在衡陽的上市公司并購重組市內企業或其資產，在完成重組資產產權過戶或工商變更登記后，由重組企業所在地按重組置入資產增值額的2‰給予補助，每家企業同一年度內補助額最高不超過200萬元。

并購重組完成后，符合相關條件的，可繼續享受被并購企業原有的優惠政策和繼承使用被并購企業的用能、排污總量等指標。

25 著力提升農業發展質量

對符合條件的新型農業經營主體一次性給予5-30萬元的資金支持。

根據市級財政油茶產業發展專項資金相關文件要求對企業進行獎補。

26 支持電子商務企業發展

根據電商發展資金相關文件要求，對企業進行獎補。

在9月1日召開的全市優化營商環境領導小組會議上，市委書記秦國文反復強調，要創新制度機制，用心用情用力，精準精細精到，持續優化營商環境。要把衡陽建設成要素集聚的“磁場”、企業發展的“沃土”、投資興業的“寶地”，讓企業家安心經營、放心投資、專心創業，不斷贏得更多投資者對衡陽投資環境的信心。

《實施意見》彰顯的正是衡陽進一步優化營商環境的決心與態度，必將為加快建設國家區域重點城市和省域副中心城市，推動衡陽經濟社會高質量發展提供有力支撐。

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