各市州工信局、財政局，省財政直管縣市工信部門、財政局：
????為貫徹落實省委、省政府“做強大企業培育小巨人”的工作部署，持續引導全省中小企業專精特新發展，提升專業化能力和水平，現將《湖南省專精特新“小巨人”企業培育計劃（2021-2025）》印發給你們。自印發之日起施行，有效期5年。請結合實際，認真組織實施。

湖南省工業和信息化廳??湖南省財政廳????
2021年2月18日??????????

湖南省專精特新“小巨人”企業培育計劃（2021-2025）

????為深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于促進中小企業健康發展的指導意見》（中辦發〔2019〕24號）以及工業和信息化部等十七部門《關于健全支持中小企業發展制度的若干意見》（工信部聯企業〔2020〕108號）有關要求，按照省委省政府推動制造業高質量發展的工作部署，結合我省實際情況，制定本培育計劃。
????一、培育目標 
????圍繞大力實施“三高四新”戰略，奮力打造國家重要先進制造業高地，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，堅持做強大企業培育小巨人，引導和支持中小企業提升專業化能力和水平，推動中小企業專精特新發展，“十四五”期間全省每年重點培育300家左右省級專精特新“小巨人”企業，梯度培育一批省級專精特新“小巨人”企業成長為國家專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業，支持一批專精特新“小巨人”企業成長為上市企業，引領帶動全省中小企業高質量發展。
????二、培育重點 
????重點面向制造業中小企業，聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，工業新興優勢產業鏈、工業“四基”創新、“新基建”等領域的優質中小企業。
????三、培育條件 
????列入專精特新“小巨人”企業培育計劃的，應符合以下基本條件：
????（一）基本條件
????1、在湖南省內注冊登記并具有獨立法人資格、連續經營3年以上，堅持專精特新發展方向，符合《中小企業劃型標準規定》的中小企業。
????2、經濟效益。制造業企業上年度主營業務收入3000萬元以上，近兩年主營業務收入年均增長 10%以上。軟件和信息技術服務業企業上年度主營業務收入2000萬元以上，近兩年主營業務收入年均增長15%以上。企業資產負債率不高于70%。
????3、專業化程度。企業專注核心業務，具有較強的專業化生產、服務和協作配套能力，從事特定細分市場時間不少于3年，主營業務收入占營業收入的70%以上。企業主導產品享有較高知名度，且細分市場占有率位于國內前30位或省內前10位（如有多個主要產品的，產品之間應有直接關聯性）。
????4、創新能力。企業具有自主知識產權的核心技術和創新成果，具備良好的科技成果轉化能力，擁有與主要產品相關的有效發明專利（含集成電路布圖設計專有權）2項及以上。企業近2年研發經費支出占營業收入比重不低于3%，從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業職工總數的比例不低于15%。
????5、數字化應用。企業深度“上云上平臺”，積極推進數字化網絡化智能化發展，在研發設計、生產制造、運營管理等環節，至少2項核心業務采用信息系統支撐。運用5G、人工智能、工業互聯網等新一代信息技術，優化工藝流程與裝備技術，精益生產、敏捷制造、精細管理水平較好。
????6、經營管理。企業建立健全現代企業制度，有完善的企業管理制度。企業實施系統化質量和品牌培育戰略并取得良好績效，取得相關質量管理體系認證，擁有自主品牌（含非物質文化遺產、地理標志商標等）。企業產品生產執行國際、國內、行業標準等，或是產品通過發達國家和地區產品認證（國際標準協會行業認證）。
????（二）優先條件
????同等條件下，符合下列條件之一的企業優先入選培育：
????1、堅持大中小企業融通發展，以專業化分工、服務外包、訂單生產等方式進入行業優勢大企業產業鏈的企業。
????2、擁有企業技術創新平臺。企業自建或與高等院校、科研機構聯合建立研發機構，設立院士專家工作站、博士后工作站或市級以上技術研究院、制造業創新中心、企業創新中心、企業技術中心、企業工程中心、工業設計中心、工業設計研究院等。
????3、具備良好上市前景。包括省級上市企業后備資源庫企業；區域性股權市場掛牌企業；新三板掛牌企業；滬深主板、中小板、創業板、科創板擬上市企業。
????4、標桿示范企業。參與湖南省中小企業技術創新“破零倍增”行動、中小企業“兩上三化”行動、品牌培育能力提升行動和綠色制造等，成為標桿示范企業、實施試點示范項目、獲評典型應用場景和案例等。
????5、通過兩化融合管理體系貫標的企業。
????6、市（州）認定的專精特新“小巨人”企業。
????（三）限制條件
????有下列情況之一的企業，不得入選培育：
????1、提供虛假申報信息的，兩年內不得再次申報；
????2、近三年發生過安全、質量、環境污染重大事故的；
????3、存在其他嚴重違法違規、嚴重失信行為的。
????四、培育措施 
????1、支持技術創新。引導專精特新“小巨人”企業開展技術創新“破零倍增”行動，加大研發投入力度，加快新產品研發和發明專利申請。推動專精特新“小巨人”企業加快技術創新成果轉化應用，享受政府采購和推廣應用等政策，鼓勵采取競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式實施首購、訂購及政府購買服務等方式予以支持，促進創新產品的市場化和產業化。
????2、推動數字化發展。推動專精特新“小巨人”企業深度“上云上平臺”，加快數字化改造、網絡化協同、智能化升級，支持專精特新“小巨人”企業參與全省中小企業“三化”試點示范，形成一批實踐案例，打造一批典型應用場景，提升專精特新“小巨人”企業整體數字化水平。
????3、加強孵化提升。遴選和支持一批省級及以上中小企業公共服務示范平臺和核心服務機構為國家級和省級專精特新“小巨人”企業提供“點對點”的技術創新、上市輔導、投融資、數字化應用、工業設計等專業服務。鼓勵專精特新“小巨人”企業參加“創客中國”中小微企業創新創業大賽和數字經濟領域專業大賽，培育支持一批專精特新“小巨人”企業“雙創”優秀項目和優秀團隊。引導專精特新“小巨人”企業參加各類大型專業展會，加快參與國內國際雙循環。
????4、加強融資促進。推動金融機構為專精特新“小巨人”企業提供普惠性、創新性金融產品和服務，完善專精特新“小巨人”企業融資促進方案，加大對專精特新“小巨人”企業的融資支持力度。積極促進銀企精準對接，優先推薦專精特新“小巨人”企業納入全省制造業產融合作“白名單”。大力支持專精特新“小巨人”企業登陸主板、科創板、新三板、區域性股權市場等專業資本市場。
????5、提升經營管理。弘揚企業家精神和工匠精神，在專精特新“小巨人”企業中發掘培育一批優秀經營管理人才和技能人才，支持納入省工業新興優勢產業鏈人才隊伍建設。實施中小企業經營管理人員培訓工程，舉辦中小企業企業家和領軍人才培訓班，提升專精特新“小巨人”企業經營管理水平。針對專精特新“小巨人”企業發展面臨的突出共性問題，開展主題對標交流培訓，拓展視野，提升競爭能力。
????五、培育要求 
????1、建立梯度培育機制。各市州要加快建立市級專精特新“小巨人”企業培育認定工作機制，制定培育工作方案，明確培育目標和培育措施，形成與省級和國家級專精特新“小巨人”企業培育有機銜接的梯度培育體系。各市州要培育5-10家國家級專精特新“小巨人”企業，實現全覆蓋。各縣市區、產業園區要培育5-10家省級以上專精特新“小巨人”企業。專精特新“小巨人”企業培育情況進行年度通報，作為真抓實干激勵的重要依據，納入全省中小企業發展環境第三方評估重要內容，納入雙創示范基地等申報考核內容。
????2、加大政策支持力度。落實國家工信部支持專精特新“小巨人”企業相關政策和要求，加大省中小企業發展專項資金支持力度，每年省中小企業發展專項資金轉型升級類項目中專精特新“小巨人”企業項目申報數量不低于70%。對創新能力強、成長性好的專精特新“小巨人”企業給予全周期多角度的支持。各市州、縣市區要按照《中華人民共和國中小企業促進法》、《湖南省實施〈中華人民共和國中小企業促進法〉辦法》的規定，建立完善支持專精特新“小巨人”企業發展的財政資金支持制度，通過資金獎勵、項目補助、融資服務、人才培訓等方式，支持專精特新“小巨人”企業發展。
????3、完善動態管理制度。省級專精特新“小巨人”企業有效期為3年。認定有效期到期后，企業按照培育條件和申報要求申報復核，不符合條件或未提交申請材料的企業將移出省級專精特新“小巨人”企業名單。省級專精特新“小巨人”企業實行定期調度制度，跟蹤調度專精特新“小巨人”企業的發展動態和企業成長等情況。每年組織遴選一批專精特新“小巨人”企業典型發展案例，為全省中小企業專精特新發展樹立標桿。對于虛假申報、存在重大違法違規或嚴重失信行為、財政資金支持項目實施效果不好、拒不配合調度工作或虛假填報調度數據等情形的企業，一經查實，及時公告撤銷其省級專精特新“小巨人”企業稱號。

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