最高50萬元，2020年度長沙市望城區創新創業帶動就業扶持項目申報開始啦，9月22日截止！
各街鎮、區直機關各相關單位，各園區:
根據《中共長沙市望城區委辦公室、長沙市望城區人民政府辦公室關于印發<長沙市望城區全民創業帶動就業五年行動計劃(2016-2020年)>的通知》(望辦發〔2016〕37號)、《長沙市望城區財政局、長沙市望城區人力資源和社會保障局 關于印發<長沙市望城區創新創業帶動就業扶持資金管理辦法>的通知》(望財社發〔2020〕1號)、《長沙市望城區人力資源和社會保障局、長沙市望城區財政局 關于印發<長沙市望城區創新創業帶動就業專項扶持實施細則>的通知》(望人社發〔2020〕6號)等文件精神，結合望城實際,現就做好2020年度長沙市望城區創新創業帶動就業項目申報工作通知如下:
一、申報時間
2020年9月8日-2020年9月22日
二、申報對象
(一)創業處于起步階段，符合國家產業發展方向(除桑拿、按摩、茶樓、網吧、氧吧、水吧、酒吧、洗腳、洗浴、娛樂休閑業以及其他國家政策不予鼓勵的產業外，盲人創辦的醫療保健性按摩項目可申報)，具有發展潛力的各類初創企業。
(二)普通高校在校及畢業生(近5年內畢業);留學歸國人員(領取畢業證5年內);被征地農民;登記失業人員;殘疾人;農村精準扶貧對象;復退軍人及隨軍家屬;刑釋和解除強戒人員等就業重點群體(以下簡稱“就業重點群體”)創辦的各類初創企業(含個體工商戶、農村合作社等經濟組織主體)。
(三)“高層次人才”創辦的各類初創企業。
三、申報類別
(一)創新創業帶動就業項目無償資助;
(二)創新創業帶動就業項目經營場地租金及一次性開辦費補貼;
(三)創新創業帶動就業項目創業貸款貼息補助。
四、申報條件
(一)初創企業必須是近3年(2017年1月1日至2019年12月31日)在望城行政區劃內工商稅務注冊的主體。
(二)合法且正常運營6個月以上、吸納至少2名(含)以上城鄉勞動者就業并按規定繳納企業社保費的初創企業可申報第一類別扶持資金。
(三)“就業重點群體”及高層次人才創辦的企業、個體工商戶、農村合作社等經濟組織且合法正常運營6個月以上、吸納至少2名(含)以上城鄉勞動者就業的項目主體可申報第二類別扶持資金。
(四)長沙市望城區轄區內登記注冊且合法正常運營6個月以上、吸納至少2名(含)以上城鄉勞動者就業的初創企業，2017年1月1日至2020年8月31日其間，因擴大規模生產，自籌資金不足，在區小額擔保貸款中心創業擔保貸款政策之外產生商業銀行創業貸款的，可申報第三類別扶持資金。
(五)申報主體必須是自主創業人員擔任初創企業的負責人或法定代表人，且從未享受過區級財政同類項目扶持資金;企業規章及財務制度健全，財務管理規范，社會經濟效益良好;無知識產權或其他經濟、法律糾紛。以上三個申報類別的項目扶持資金不得同時申報。
(六)為符合申報條件，變更法人代表的項目;非新辦企業下設的生產、經營、辦事機構(增設的獨立法人分廠、項目除外);法人出資或法人合伙的企業;主營業務為資本運營類、桑拿、按摩(不含盲人按摩)、茶樓、網吧、氧吧、水吧、酒吧、洗腳、洗浴、娛樂休閑業及其他國家政策不予鼓勵的產業項目,都不納入扶持范圍。
上述六項條件下，對以下項目給予優先扶持:
1.創新創業帶動就業人數較多、吸納就業困難人員就業比例較高、自有投入及繳納稅收高的具有良好社會經濟效益和市場前景的創業項目。
??? 2.“就業重點群體”、“高層次人才”及“返鄉農民工”創業項目。
3.符合望城產業導向、擁有自主知識產權、創新科技含量高、環保等方面的創業項目。
4.在湘江古鎮群范圍內，帶動鄉村旅游、有助鄉村振興的相關創業項目。
五、扶持標準
經確定為長沙市望城區創新創業帶動就業項目扶持范圍的，由專家評審組根據各項優先條件，綜合申報項目帶動就業人數、吸納就業重點群體人數、自有資金投入、年納稅額度、創新科技含量、市場前景等要素，按以下三個類別分別給予扶持，所需扶持資金從區級創新創業帶動就業專項扶持資金中列支:
1.創業項目無償資助:經認定的區級創新創業帶動就業項目，按不超過其實際有效投入的50%給予最高不超過10萬元項目無償資助(普通高校在校學生和畢業2個年度內的高校畢業生在望城區合伙創業，按不超過其實際有效投入的50%給予最高不超過20萬元的項目無償資助創業扶持);由高層次人才創辦，吸納至少10名城鄉勞動者就業并按規定繳納企業社保費的初創企業，經認定按不超過其實際有效投入的50%給予最高不超過15萬元、30萬元(吸納至少20名城鄉勞動者就業并按規定繳納企業社保)、50萬元(吸納至少30名城鄉勞動者就業并按規定繳納企業社保)的創業扶持。
2.創業經營場所租金及一次性開辦費補貼:
(1)“就業重點群體”創辦且符合條件的申報主體:按第一年每月800元、第二年每月600元給予創業經營場地租金補貼，實際租金低于補貼標準的，按實際租金額度給予補貼，同一申報主體只能享受累計不超過2年的場租補貼，若有多處經營場地的只能就一處提出申請;一次性開辦費按項目主體實際吸納就業人數(指申報時與勞動者簽訂1年以上期限勞動合同人數為準)，給予吸納2人以上的項目每增加1人在3000元基礎上增加1000元補貼，只能申請一次且總額最高不超過20000元。
(2)“高層次人才”創辦且吸納至少2名城鄉勞動者就業并按規定繳納社保的申報主體:創業經營場地租金補貼按每月20元/平方米補貼，低于每月20元/平方米的按實際租金補貼，補貼期限為2年，若有多處經營場地的只能就一處提出申報。具體補貼根據實際有效投入、面積確定:?①實際有效投入超過100萬元(含100萬元)，企業租用場地面積≤200平方米，補貼面積按實際租用面積計算;企業租用場地面積>200平方米，補貼面積按200平方米計算。②實際有效投入超過200萬元(含200萬元)，企業租用場地面積≤300平方米，補貼面積按實際租用面積計算;企業租用場地面積>300平方米，補貼面積按300平方米計算。一次性開辦費要求申報單位實際有效投入資金40萬元以上(且吸納至少2名城鄉勞動者就業并按規定繳納企業社保)，給予每增加1人在5萬元基礎上增加1000元補貼，只能申請一次且總額最高不超過15萬元。
3.創業貸款貼息補助:創業貸款貼息額度，根據創業項目貸款額度及人民銀行公布的同期基準利率確定。每個創業項目貼息期限不超過2年，貼息補助總額最高不超過10萬元。高層次人才創辦的初創企業，其創業項目貼息不超過2年，最高貼息不超過20萬元。
六、申報資料
申報創新創業帶動就業專項扶持資金需提交以下資料:
(一)申請報告。內容必須包括申報單位簡介、主營業務介紹、企業用工情況、創業就業簡要事跡(亮點、效果)等(1000字以內)。
(二)長沙市望城區2020年度創新創業帶動就業項目各類相應扶持資金申請表(詳見:附件1/附件2/附件3)。
(三)營業執照、企業社保登記證、法人身份證等其他登記注冊證明復印件(提交原件審查、留存復印件)。
(四)實際有效投入證明(主要以正規發票為準，2020年9月8號之后的票據不計入)，并附正常運營6個月以上的佐證資料(進出賬記錄、銀行對賬單或相關往來票據、交易合同等)。
(五)與員工簽訂的勞動合同復印件及工資發放表(或銀行代發工資記錄);要求提供企業社保繳費記錄的，出具企業社保征繳機構提供的近9個月(2020年1月至9月，2020年社保開戶的不納入)申報項目主體為員工繳納企業社保費的證明(能體現社保繳費員工數及繳費月份)，區雷鋒政務超市人社局企業社保繳費窗口辦理或網上社保系統打印。
(六)“就業重點群體”及“高層次人才”的相關證明材料。普通高校在校學生需提供在校證明，畢業生需提供畢業證復印件;留學歸國人員需提供經教育部門認證的相關證明復印件;登記失業人員需提供就業創業證(就業失業登記證)復印件;殘疾人需提供殘疾人證復印件;農村精準扶貧對象需提供區扶貧辦出具的已建檔立卡的相關證明;被征地農民需提供征地協議復印件;退役軍人需提供退出現役證明復印件、隨軍家屬需提供部隊師級以上的隨軍批復復印件;刑釋和解除強戒人員需提供刑釋和解除強戒證明復印件;“高層次人才”提供區級以上相關部門認定材料等(以上資料需提交原件審查、留存復印件)。
(七)填報《申報單位吸納就業人員信息統計表》及《項目申報材料真實性承諾書》(詳見:附件4與附件5)。
(八)申請創業貸款貼息補助的，需提交創業貸款相應貸款憑證及體現企業運營情況的以上相關佐證材料。
七、申報程序
(一)公開申報
2020年9月8日，在區人社局官網、望城就業通公眾號等媒體公開政策文件。申報對象按屬地原則，向所在街鎮、園區創業指導服務部門申報。申報材料報送時須提供各類證明、證件的原件核驗，所提交的復印件用A4紙按順序裝訂成冊，一式二份(街鎮/園區留底一份，上報區人社局一份)。
(二)初審推薦
各街鎮、園區創業指導服務部門在公開申報期負責轄區內申報項目的宣傳、咨詢、初審工作，確保項目的真實性，嚴格按照本文件要求及項目實際情況，據實評價、擇優推薦，簽署明確意見并加蓋單位公章，匯總項目申報資料報送至區人力資源和社會保障局(創業指導中心區政府主樓4樓426室 聯系電話:0731-88081562)。
(三)實地考察
2020年10月13日起，區人力資源和社會保障局聯合區財政局組織相關工作人員負責所有申報項目的實地考察、復審工作，對于申報材料內容與實地考察情況不一致的，直接取消其申報資格。實地考察復核后，考察小組成員簽署明確的復審意見。
(四)綜合評審
實地考察結束后，區人力資源和社會保障局嚴格按照申報條件，組織行業專家根據初審、實地考察情況，對進入綜合評審的項目進行綜合評定，根據評定結果給予不超過30家初創企業無償資助。明確2020年度長沙市望城區創新創業帶動就業項目各類擬扶持名單及扶持標準。
(五)結果公示
綜合評審結果報區就業創業和農民工工作領導小組、區政府分管領導審批確定后，對擬確定的2020年度長沙市望城區創新創業帶動就業項目各類擬扶持名單及扶持標準，在區人社局官網、望城就業通公眾號等媒體公示5個工作日。公示無異議后，發文確定，按流程撥付資金。
八、工作要求
(一)做好政策宣傳工作。各街鎮、園區應進行廣泛宣傳。各相關單位在推薦創業項目時，應注重與當地產業發展方向、經濟結構調整方向、扶貧攻堅工作方向的協調配合;發揮政府政策性獎勵的正向引導作用，積極推薦符合當地產業發展方向、代表先進生產力、生產方式的創新創業典型，積極推薦“就業重點人群”與“高層次人才”創新創業帶動就業的典型。
(二)嚴格條件做好初審推薦工作。堅持自愿申報、擇優推薦原則，杜絕指派式推薦申報;推薦過程應做到嚴格審核、公開公正，不私自降低申報條件。各推薦單位要嚴格按照文件要求初審，核查相關資料原件，認真把關，實地了解項目情況后，相關經辦人及負責領導簽署明確意見，于2020年9月30日前完成申報材料匯總報送工作(申報材料A4紙打印，加蓋各相關單位公章)。
(三)嚴肅工作紀律。任何服務于項目申報的公職人員不得假公濟私、以權謀私、索拿卡要、刁難企業和個人，收受企業和個人財物。申報單位或個人應對申報資料的真實性負責，尤其在企業帶動就業人數方面，如發現提供虛假申報資料，一經發現，將取消申報資格，并納入黑名單，從此不得申報。對采取不當手段領取補貼的申請人，一經查實，停止補貼發放，并追回已發放的補貼。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關。
九、相關解釋
1.“初創企業”是指在長沙市望城區登記注冊近3年內的中小微企業、個體工商戶、民辦非企業單位和農民專業合作社等經濟組織主體。
2.“湘江古鎮群”是指靖港古鎮、喬口漁都、銅官陶城、新康戲鄉、書堂小鎮、丁字石街等區域。
3.其他未盡事宜，由區人力資源和社會保障局負責解釋。
附件:
1.《長沙市望城區2020年度創新創業帶動就業項目無償資助申請表》
2.《長沙市望城區2020年度創新創業帶動就業項目場所租金及一次性開辦費補貼申請表》
3.《長沙市望城區2020年度創新創業帶動就業項目創業貸款貼息申請表》
4.《申報單位吸納就業人員信息統計表》
5.《項目申報材料真實性承諾書》
6.《咨詢電話》